【魅力团风】历雨经风见彩虹 艰辛创业一路歌

团风建县十五年回眸感悟

题记：建县是一项系统的浩瀚工程，是一项长期的复杂工程，也是一项几代人奉献付出的创业工程，更是一项不断创新的赶超工程。有鉴于此，掏吐出我个人的知悟，可能文有不周、言有不清、数有不准、意有不深，敬请阅者海涵见谅。借以此文献给高作火、张永斌、王定华、孙璜清、洪再林、刘应文这些执旗掌舵的书记县长们，也以此文记述一道艰苦创业的同伴们，同时仍以此文铭记感谢为团风发展做出贡献的人们，再则藉此以文告慰为新县建设辛劳付出过早离世的童庆云、操文涛、陈少华、徐正清、何善甫等英灵们……

团风人民不会忘记，有四个时间节点永刻在团风县诞生的谱系上。1995年12月25日国务院国函（1995）130号文件、1996年３月26日省政府 (鄂政发[1996]25号)文件，发出了黄冈撤地建市通知，正式启动了团风建县历程。1996年４月13日，团风县“四大家”筹备组率县直机关正式迁住团风，1158名干部忍亲别离，告别繁华，踏上新县建设的征途。1996年５月18日，省市领导和被邀部门及团风籍在外工作的乡亲于团风中学举行挂牌庆典仪式，宣告共和国最年轻的县---团风县正式诞生。弹指一挥间，团风已步入有成之年，有幸作为建县历程的亲伴，所经所历，常翻脑海，难以忘怀。每逢建县节点之日，其情涌于心，其感梗于喉，总想为当初为当下写点什么，以慰当年创业者，以告团风后继人。

一、一声令下，慷慨赴任履艰辛
    上世纪90年代，国家为了建立社会主义市场经济体，加快推进城乡一体化进程，从而促使各种生产要素在更大的领域流动。在那种宏观背景下，黄冈撤地建市渐成史然。历史大潮涌动，古老的黄冈县多次历经区划变更，1990年改为黄州市，1996年又不得不顾及大局再度区划调整，实行区县分设。同时，这对于在原黄州市工作的干部来说，也面临着人生去向的重要抉择。有的主动请缨，有的听之任之，相当的是没想到过离开黄州去团风的。但是被确定后所有人都严守纪律，在组织的一声令下，不畏艰难，义无反顾，走进了新团风。当坦然面对现实时，过来人都有个揪心的感受。

1、亮起来的黄州城让人留恋

经历改革开放春风吹拂，黄冈市区加大了城市建管力度。1990年，建起了黄冈经济技术开发区，城区扩容提质开始向城外延伸改造。1993年黄冈地委提出“开发大黄州，建设中等城”目标。由于建设中等城，需要一定的版图面积和人口及收入规模，为了达到规定要求，黄州中心城区基础设施建设投入加大，这与划出一个团风县是相向而行的。黄州城市服务功能日益增强，城市面貌不断改观，城市文明程度日益提高，人们居住生活的环境正一天天变美。这对于长期生活在小城镇的人们，有一种极大的诱惑，对于安身在此的人们，更加留恋亮起来的城市环境，对于到团风工作一家两地，分灶而食的处境，聚居黄州、调回黄州，成为工作人员的一时追求。

2、严格的纪律要求没有选择

就在大家矛盾彷徨时，1996年4月1日，黄州市召开了区县分设动员大会，传达了地委区县分设“八先八后”原则：即先撤小市、后建大市；先搞区县分设、后建领导班子；先建区县班子、后建大市班子；先分财产、后分人员；先分一般干部、后分领导干部；先分机构、后机构改革；先人员到位、后人员精简；市区关系上先设机构、后议事权，并明确了组织纪律要求，个人可以主动报名，但组织决定不可不去。凡被确定安排到团风工作的干部，三天不到岗批评；十天不到岗扣发1个月工资；半个月不到岗免职；一个月不到岗党政处分。动员会后，主动请缨报名的不到十人，大多数人是在听任安排后被选择被安排到团风工作的，但没有对抗组织，没有上访闹事的。

3、面对巨大反差不容反顾

1996年4月13日，一声令下定时间，一纸通知定身份。从县委书记到普通干部在规定时间到指定安置地点，义无反顾地来到团风开展工作。他们当中有刚从部队转业和学校分配的军转干部、大中专毕业生；有在乡镇工作多年，被调回黄州工作的老干部；有刚刚在黄州结婚成家，甚至怀抱着不满周岁孩子的年轻女干部。大迁徙，到新地，一张白纸待描绘。当时的团风是白手起家、百无一有、百业待兴。没有办公地点、没有办公经费、没有办公设施，还有的是有局无车、有单位无牌子。大家靠租房办公、借屋躲雨，各自起火、简陋生活，集体通铺、借以安身。困难难以想象、问题难以解决、事情难以捉摸、矛盾难以排解，与黄州对比形成了巨大反差。初逢此景让许多同志不知所措，工作不知从何入手、职能不知怎么履行、目标不知怎么达到。但是他们知道开弓没有回头箭，坚信团风的发展出路和自己的人生出路就在脚下。团风新一代创业者们面对上级的要求、外部的形势和群众的期盼，以大局为重、以大家为重、以大事为重，豁出了自己的青春、热情乃至生命，在那种特殊的环境下，按照特殊的要求，活出了特殊的意义，做出了特殊的贡献。

二、百折不挠，排难克险伴征程

天降大任、必经其苦，若成大业、必克其艰，多磨成强、多难兴邦。历史的更迭交替，往往会应验一些警言，建县当初的境况正应验了团风老百姓说的土话：稻草烟多，新家事多，穷人气多。团风生未逢时，诞生在国家实施八七扶贫攻坚之后，失去了进入国贫县的先机，恰巧又赶上了各种灾祸频发时期，使建县的路程充满坎坷，给新县团风的建设造成难以想象的困难。但团风的决策者没有被困难吓到，团风的开创者没有向矛盾低头，团风的发展脚步没有被问题所阻止。创业的艰难曲折反而让团风人民凝练了万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的建县意志，激励团风人民战胜一个又一个困难。

1、战胜三洪三旱，维护新县基础

正当团风人民沉浸在建县的喜悦之中，摩拳擦掌准备建设美好家园之际，苍天给充满热情的团风人泼上一瓢冷水。1996年的6月至7月，长江发生特大洪水，团风江段最高水位达26.98米，是1954年以来的第二高水位年，超警戒水位徘徊31天。７月17日凌晨，王家坊血防堤溃口，罗霍洲告急。县直干部夜以继日吃住在堤上，泥水相交难辨面目。县直机关从黄州分得置业的经费基本上泡进了洪水，百废待兴的新团风战胜了雪上加霜的灾难。98年特大洪水重袭团风。8月罗家沟水位达到27.73米，是1954年以来最高水位。历时44天，干堤被水浸泡，随时有溃堤危险。全县上下投入4万劳力日夜奋战抢险。99年，特大洪水再袭团风。６月下旬，全县仅17个小时陡降暴雨270毫米，为历史罕见。7月23日，建国后的第三高水位使罗家沟水位达到27.33米。三年的洪灾造成团风受灾人口13万多人，农作物面积达1万多公顷，倒塌民房1594户5405间， 直接经济损失11.3亿元。可就在团风人民刚刚摆脱洪涝灾害影响，鼓足干劲大干快上建新县的时候，旱魔接踵而至。2001年，团风遇到历史罕见的春、夏、秋三季连旱；2002年，在长江流域出现区域性洪水之后，出现了长时间的无雨干旱天气；2003年又遇到罕见的高温干旱。造成10余万亩农作物受灾，经济损失过亿元。团风人民顽强拼搏，战胜了连续的洪灾旱灾，并创造了平圩行洪、移民建镇经验，中央电视台《金土地》栏目两个多月追踪报道我县灾民新村建设情况。《人民日报》、上海东方电视台、香港《大公报》等省内外20多家新闻媒体作了系列宣传。

2、平稳解决计生进笼和得胜上访，营造稳定发展环境

建县之初，我县计划生育工作一度落后和得胜村民多次越级上访，难免让团风大局分心干部分力。在省市关注、县乡同抓  、干部群众群策群力下，平稳解决了两大难题，化解了矛盾。1996年我县计划生育被省政府关进后进笼子，限期整改出笼是压倒一切的任务。面对严峻的形势，全县干部齐上阵，做到行政管理和技术服务两手抓。县委迅速成立了领导小组，县政府一线顶力，县直各单位成立了工作专班，各乡镇干部包村，计生管理人员吃在村住在户。经过艰苦努力，终于在年底如期出笼。1997年，由于对征地补偿等政策不理解和对安置期望过高，得胜村民曾6次集体到省政府上访，群众在市、县围聚频发，引起省市党委政府的高度关注，社会动荡不安，群众反响强烈，一时间，给团风社会大局带来极大的不稳定。市委、市政府和县委、县政府分别成立工作组，专班进村，干部到组到户到人，与群众对面讲家里谈，耐心细致宣传政策，真情疏导群众情绪，终于化解了矛盾纠纷，维护平稳了社会大局，挽回了良好的发展环境。

3、应对天灾连袭，提升了团风抗御能力

在经历洪涝旱灾后，团风还先后遭受了冰雹、龙卷风和百年一遇的冰雪袭击。面对接二连三的天灾袭击，团风人民发扬伟大的抗洪精神，以顽强的意志，战天斗地保发展，连年保持农业增收，经济增长。1998年３月20日，杜皮乡连续两次下冰雹，造成农作物大面积受灾，经济损失达90多万元。2003年8月3日，我县回龙山等六镇遭受龙卷风袭击，受灾人口2.5万，因灾造成直接经济损失850万元。2005年9团风县再次遭受特大暴雨袭击，全县受灾人口达16万人，农作物受灾7700公顷，直接经济损失1120万元。特别是2008年1月，团风县普降百年一遇大雪，全县持续低温，暴雪冰冻成灾，北部山区贾庙、杜皮两乡镇积雪厚度超过40公分。全县直接经济损失达1.5亿元，其中农业经济损失达9100万元，有8个鸡场鸡舍垮塌，冻死耕牛等大牲畜196头、家禽7万余只；倒塌损坏民房908户；有1596名受灾群众被紧急转移安置，学校全部停课，85家工业企业停工；受灾群众33.5万人，近5万人基本不能出行。灾害发生后，县委、县政府启动紧急预案，积极开展抗灾救灾行动，全力保障水、电、路和通讯的畅通，安置救助特困户和受灾户，努力将灾害损失降到最低限度，确保团风县社会大局和谐稳定。

4、全力博击风险，转危为机保发展

经济全球化，新县团风难免遭受国际性的重大灾难冲击。亚洲金融风暴、“非典”、禽流感和全球金融危机对团风发展造成不同影响。在一场场没有硝烟的战争中，团风创新机制，发挥体制优势，抢抓国家政策机遇，转危为机，乘势发展，不仅打胜了危机战争，而且打出了水平。1997年，亚洲爆发金融危机一直持续到1998年，在极端恶劣的经济大环境下，新县建设没有停步。2003年抗击“非典”，这是建国以来遭遇影响最大的公共卫生事件。团风集中财力、人力和行政力，建立强有力的卫生防疫系统，用最快的速度采取了最及时的反应机制。在8个多月的“抗战”中，累计免费接诊“非典”疑似病人26人次，使全县没有发生一例“非典”确诊病例。2005年10月一种人禽共患的高致病性流感病毒在世界上蔓延。给刚有起色的团风蛋鸡产业带来巨大冲击，许多蛋鸡养殖户损失巨大。县委、县政府果断实施对养鸡户经济补助，挽救了团风蛋鸡产业。2008年由美国引发的金融危机，团风企业订单大幅减少，外贸出口急剧萎缩，对新兴的团风工业经济产生严重影响。县委、县政府采取系列措施，抢抓国家拉动内需政策机遇，推进项目建设，使团风工业在危急中逆势而上，平稳发展。

三、历历难忘，多方护佑齐相帮

历史钟爱那些大爱无痕的伟人，烙记那些苦难相帮的恩德，传诵那些无私奉献的善举。团风建县以来，我们得到了中央和省市及社会各界的关心支持，正是这些鼓励和关爱护佑团风不断前行发展壮大。

1、总理关心

团风的发展多次牵动了温家宝总理和其他党和国家领导人的心。温总理在日理万机的繁忙工作中，四次关注支持团风建设和发展。1998年１月18日，时任中共中央政治局委员、国务院副总理的温家宝来团风调查农村工作，踏雪体验新建县百姓的艰苦生活。在杜皮乡洪岗村深入走访和慰问贫困户，反复叮嘱要千方百计改善老区新县的百姓生活。团风建县后，为了争取纳入国家贫困县范围，县委向国务院写去请示文件。2000年10月16日，温总理亲自批阅团风县委文件并签署：“请富国、成果同志并扶贫办阅”的意见。2001年8月6日，温家宝总理对团风首创实施村级保障工程给予充分肯定，并亲自签批“请怀诚、应碧、刘坚同志阅”。  2008年，团风重修了李四光故居，温家宝总理欣然题词“李四光故居”。温总理和刘华清、邹家华、回良玉、俞正声等党和国家领导对团风县的签字、批示和给予团风的关心，极大地鼓舞了团风人民艰苦建县的激情，为团风发展注入强大精神动力。

2、省市支持

为了加快团风经济社会的发展步伐，湖北省委、省政府和黄冈市委、市政府更是倾情以待、倾力关怀。在团风发展的每一个关键时刻，省、市领导都亲临团风指导工作，为团风发展助力。就在团风县刚刚诞生之际，急需扶持呵护之时，1996年11月22日省委常委、常务副省长李大强率省直20多个部门负责人来团风召开“支援团风经济发展”现场办公会议，研究和解决团风建设和发展的有关问题，作出省直有关部门对口支援团风建设的决定，并于11月28日形成专题会议纪要。1998年团风遭受洪灾后省委办公厅从此连续牵头并驻点团风扶持。为了支持团风新县建设，省委、省政府于2002年3月28日，确定团风县为省扶贫开发工作重点县，并决定对省定扶贫开发工作重点县完全比照国家扶贫工作重点县的扶贫政策进行扶持。在团风实施“二次创业”，大搞招商引资的关键时刻，中共中央政治局委员、省委书记俞正声于2003年6月和2004年6月，两次指导我县开展招商引资工作，省政府及时将团风经济开发区确定为省级开发区。2008年雪灾刚过，为了帮助团风尽快回复元气，原省委书记罗清泉带领省直等部门同志到团风现场研究灾后重建工作。省委、省政府及时确定团风县钢结构产业集群为湖北省52家重点成长型产业集群之一，给予鼓励扶持。为了指导团风做好安置移民工作，2010年5月，时任湖北省省长的李鸿忠书记实地考察黄湖移民新村，亲自部署移民接收安置工作。历届市委、市政府设法帮助团风，在建县之初的三年集中确定36位市级领导、63个市直部门对口扶持团风。近年来，刘善桥书记、刘雪荣市长亲自把脉团风的工业园区、特色产业和移民安置，全心领导和全力支持团风。

3、各界相助

团风建县以来，得到了国际友人、港澳台同胞、团风籍在外乡亲和团风民营企业家等各界的大力支持，为团风抗御灾害、完善基础设施和发展经济贡献了财力和爱心。一是国际友人相助。1996年８月12日，无国界医生组织的瑞士和西班牙专家来团风考察，并援助价值15.6万元用于杀虫、饮水消毒的医用药品。1999年５月28日，英国救助儿童基金会向团风捐赠80万元人民币，团风建设成全省第一个“家庭式”孤残儿童收养中心；同年７月14日，美国“国际儿童希望中心”向团风捐赠15万元人民币，兴建县孤残儿童康复医疗中心。二是港澳台同胞相助。1998年４月21日，澳门特别行政区筹备委员会委员蓝钦文率队到杜皮考察扶贫攻坚情况，确定从1998年上半年起扶持该乡90户贫困户发展生猪，每户本金500元；1998年８月15日，香港红十字会助理总监胡郭秀萍女士和国际赈灾服务部主任邹秉熙先生来团风赈灾，亲自将10吨大米和价值10万元的药品发到罗霍洲灾民手中；同年９月,香港基金会向黄泥塘村小学捐款24.3万元人民币，用于兴建了教学楼。三是团风籍在外乡亲相助。原国务院三峡办党组副书记兼移民局局长漆林、原国家工商总局副局长刘凡、原国家建设部部长林汉雄、爱国华侨美国英雪莱集团董事长主席王正本等一批团风在外儿女长期关注团风的建设发展，积极为团风解决项目资金问题。团风的扶贫工程、思源工程、九八抗洪捐赠、各项重要工程落成资助等等，都凝注了团风在外人士的心血。还有许多在外创业有成的乡亲，回家投资兴业，并帮助以商招商。四是团风民营企业家成功人士相助。一直以来，以山河建工集团的程礼才、厚发集团的王厚春为首的一批民营企业家热心支持团风建设，除每年贡献几千万税收提供团风财力支撑外，还积极捐款、捐物，帮助家乡修公路、建学校、修医院，资助贫困学生和孤寡老人。五是社会各界相助。难忘的1996年8月，团风刚安家不久，武汉市建委李建文副主任到团风看到县“四大家”办公条件艰苦和领导激昂的工作热情，饱含眼泪掏出2万元，票也不要送给县“四大家”改善生活。1998年团风县遭受特大洪灾袭击，全国各地先后向团风捐赠各种救灾物资148车，总价值500多万元；８月９日，中国人民解放军广州军区四十二集团军一六三师四八九团138  名官兵奉命来到团风长江干堤支援防汛抢险；9月黄冈各县市都来团风县支援抗洪救灾；10月３日，县委、县政府举行“中秋月圆、老乡团圆、重建家园”座谈会，邀请团风籍和在团风工作过的省、市领导回到家乡，欢度佳节，共叙乡情。到会的各位领导积极为团风经济发展和重建家园献计献策，并捐献救灾和慰问资金近20万元。

四、创新突破，奋斗有为果初成

品味团风建县历史，堪称是一部艰辛的创业史，是一部不断开拓的创新史，是一部知难而进的奋斗史，更是一部领导带头苦干百姓日渐受益的成就史。面对一穷二白、百业待兴的艰难困境，面对老区人民脱贫致富的殷切期待，面对激烈竞争和贫无位弱无尊的市场氛围，新县的一代又一代创业者们，毫不 松懈地扛起了新县创业的大旗，坚守着“改革建县、艰苦建县、科技建县、全民建县”的方针，从一抓起，艰辛创业；从内抓起，干中求助；从实抓起，艰难图进。一步一个脚印，一年一个台阶，一年干成几件事，几年干好一件大事的做法，初步完成了建县安家、发展经济的双重使命。县域经济持续快速发展，2010年，全县生产总值42.68亿元，地方一般预算收入1.81亿元，分别是建县时的7倍和9倍。呈现强劲的发展势头。

1、垒窝置灶建县安家，白手绘图建新城

忆当年，团风城区麦苗青，安家难住当家人。刚到团风时，县“四大家”挤在原黄冈县第二招待所年久失修的低矮、潮湿、破陋的平房里办公。书记、县长一人十个平方，吃住办公于一体。面对如此艰苦的生活和工作环境，黄州过来的干部们没有退缩，提出了建县安家的“一次创业”目标。白手起家，在较短的时间内，拉开了县城“七纵七横”的道路框架，建设了以县“四大家”办公楼和县电信大楼为标志的办公及宿舍楼180多栋。1997年6月6日，县“四大家”办公楼奠基，仅用11个月时间就建成了团风县第一个工程量最大、质量最优、速度最快、造价最低、荣获“楚天奖”的省优工程---县“四大家”办公楼，创造了“团风速度”。团风城建投入不断加大，城区面积由建县前的2.6平方公里扩大到7.3平方公里，新建水厂两座，日供水量在5万吨以上，黄商购物中心、商业步行街、中百仓储、江北商贸城、团风物流客运中心、渡江战役纪念公园、县人民医院住院大楼、县图书馆、青少年活动中心、县污水处理厂、商品房、廉租房、城区供排水网、天然气、主要道路整治等一批城建重点项目相继完成，各项基础设施不断配套，一座现代化的新城初具雏型。

2、抢争政策增添投入，城乡基础设施得改善

建国后，黄冈县大宗投入主要用于地、市政府所在地域，县城以外投入不足，团风的各项基础设施落后，年久失修，不仅功能丧失，而且危险重重。团风新一代建设者，抢抓国家政策机遇，争扶贫、争西部开发、争新港建设、争大别山试验区等，争取到一批批国家投资项目和无偿投资资金，使团风城乡基础设施建设取得重大突破。大广、武英高速、318和106国道改造、黄草湖泵站更新改造、长江回水堤防整险、农村配电网改造、“阳路”输电线路迁移等一批重大项目相继建成。新农村建设力度不断加大，扶贫开发整村推进顺利开展。仅“十一五”期间，累计新增等级公路951公里，修建大山塘210口、泵站90座，整险加固中小型水库25座，解决饮水安全8.51万人，建设户用沼气9000余口、“农家书屋”150家、村级卫生室60个、村级阵地建设150个。基本实现了村村通公路、村村通电、村村通电话、村村通广播电视。

3、“二次创业”工业强县，建园招商兴产业

团风建县，发展经济最缺的是工业，任务最重、最难的也是工业。建县安家的“一次创业”基本完成后，团风人民解放思想，大胆创新，率先高举招商引资大旗，实施“项目兴县、工业强县”战略，全力推进招商经济、武汉经济和老百姓创业经济“三大经济”。促进团风县域经济持续、快速、健康发展。一是招商引资结硕果。自2002年以来，通过制定招商办法，落实护商措施，全县共引进项目892个，实际引进到位资金75.02亿元。一批新的经济增长点已经成为促进团风经济快速发展的主要动力。2002年9月26日比利时Gauke公司成为团风县首家外资投资企业，掀起了团风招商引资高潮。二是先行先试建园区。2002年9月县委、县政府，首次提出建设城南工业园，按照“高起点规划，高标准建设，分步骤实施”的要求，千方百计筹措资金，先后建设了城南和城北工业园，对园区的水、电、路等基础设施进行配套。2005年4月，各项基础设施进一步加快，园区规模不断扩大，建成区已超过4.5平方公里，成为著名的中国中部钢结构生产基地。各乡镇充分发挥各自的产业优势，初步形成了以团风、回龙山、马曹庙为重点的纺织加工区，以方高坪的碎石、但店的花岗岩、贾庙的幻彩麻为重点的石材加工区，以上巴河、淋山河为重点的建材加工区。省建筑业协会授予淋山河镇“楚天鲁班镇”和但店镇“湖北石材之乡”特色产业品牌。2009年2月10日，国家交通运输部和湖北省人民政府正式批复，武汉新港团风港区为首批批复的16个港区之一，目前已完成工可论证。三是特色产业在兴起。经过建县以来的不断努力，团风已经初步形成了以钢结构、新型建材、纺织服装、医药化工、绿色食品五大产业板块。全县规模以上的工业企业已发展到104家，2010年完成规模以上工业总产值46.1亿元，实现工业增加值12.95亿元。团风钢构产业集群成为湖北省重点成长型产业集群，我县被命名为“楚天建筑之乡”。山河建工集团由建县前的三级发展成为特级资质集团公司，业绩一直保持在湖北省建筑20强的第二位。团风工业的超常规发展，被评为全省工业经济工作先进单位。省市县域经济工作会分别在团风召开。同时，农村经济快速发展；农业产业化步伐加快，全县有3家省级重点龙头企业、13家市级龙头企业，12个知名农产品品牌；农产品加工园区初具雏形，农产品加工业实现产值12.47亿元。城乡商贸流通网络不断健全，首次突破旅游年收入五千万元大关。

4、创新机制体制，系列改革出经验

建县的前进步伐，团风的全面发展，是得益于改革推动的。农村税费改革连续三年被省委、省政府评定为优秀县。乡镇综合配套改革在全市率先推进，公益性“以钱养事”新机制不断完善，连续五年被评为“全省农村综合配套改革优秀县”。民师改革的做法全省认肯，在全市得到推广，粮食购销企业改革走在全市前列，实现了扭亏增盈。早在2001年2月，团风县就实施了减机构、控编制的机构改革，原8镇5乡合并为8镇2乡。县直国有企业和乡镇企业产权制度改革全面推进，商业、供销、石油、物资系统以盘活存量资产为目标的改革取得实效。行政审批制度改革力度加大，县直机构改革达到预期效果；城镇职工基本医疗保险改革全面铺开，参保率达到80%以上。2000年，我县创造性地作出实施村级保障工程的决策，促进了农村集体经济的发展，解除了村干部的后顾之忧。中央、省市各大新闻媒体多次进行了专题报道。在此基础上，逐年总结完善，把扶贫开发与基层组织建设结合起来，实施“强村富民、强基固本”的“双强”工程和产业“星光带”、发展项目“星光点”、全面发展“星光村”、农业生产“星光户”、致富带头“星光人”的“五星创建”活动，都得到省委充分肯定。“难点村”治理，乡镇纪委“七有”建设得到中纪委的肯定。

5、群众保障得实惠，社会事业大繁荣

让老百姓脱贫致富、健康幸福是建县根本目的。因此，县委、县政府始终把关注民生放在首位，千方百计为民谋福祉，成功争取到全国首批新农保试点县，使团风农民第一批享受老有所养的待遇。建县十五年，社保体系日趋完善，群众得到实惠最多。新农保参保率达96.1%，新型农村合作医疗参合率达98.16%。民政优抚、福星工程建设力度加大，养老保险、失业保险和医疗保险参保人数不断增加，城市和农村最低生活保障实现了应保尽保。大力实行整村推进产业扶贫，贫困地区面貌发生了翻天覆地的变化。大力实施科技创新，我县被评为“全国科技进步先进县”；公共卫生服务体系进一步完善，卫生应急体系已形成；“湖北大鼓”、“马家潭龙舟”列入非物质文化遗产保护名录；广播电视“村村通”工程和电影“2131工程”大力实施；关爱留守儿童、留守妇女、单亲家庭行动全面开展；深入推进“平安团风”创建活动，反法轮功邪教成效显著，被省委、省政府命名为“平安县”；基础教育逐步加强，全县适龄儿童入学率达到100%；县城建有图书馆，乡镇建有文化站，文化娱乐设施得到进一步完善；人们生活水平和质量得到极大提高，2010年，城镇居民人均可支配收入由1995年的2290元提高到11254元；农民人均纯收入由1995年的786元提高到3617元。农村农民建楼户已超过65%，家用电器在农村已基本得到普及，85%以上的村有公汽出入，95%以上的地区能使用无线通话。全县到处呈现出一派安定繁荣的景象。

6、服务南水北调，黄湖移民新区成亮点

2010年，我们举全县之力，把移民安置当成政治工程、国家工程、民生工程，高起点、高标准、高位推进与实施。把握前期对接、建房和配套设施建设、迁安和后续稳得住、能致富四个工作节点，全力以赴建好移民新区，做好黄湖移民安置工作，接收安置了郧县移民874户、3721人。新区已形成城乡交通、灌溉、水电、燃气、信息、服务网络互联的便利条件，一个风格别致、崭新亮丽的小区拔地而起，新区群众的就业、就学和生产、生活全面展开。黄湖新区先后被定为全省、全国移民安置工作现场会的参观现场，受到国家南水北调办和省委、省政府的表彰。团风在新的时期形成了顾全大局、无私奉献，团结拼搏、克难攻坚，以人为本、真情和睦的黄湖移民精神。

四、仔细思量，建县精神创辉煌

不同的时代，当有不同的要求；肩负不同的使命，会展示不同的风采；不同的地域，会形成独具特色的精神财富。建县十五年，我们在不同的阶段，先后形成了扶贫精神，抗洪精神和黄湖移民精神，汇聚在一起，开创了不朽的事业，会留下永远的思想力量。团风人民在艰难的新县建设发展中形成了解放思想、开拓创新，艰苦奋斗、自立自强，忘我拼搏、无私奉献，坚忍不拔、克难奋进，锲而不舍、拼命实干的建县精神。这五种精神具有鲜明的时代特征和团风特色，体现了我们的理想信念与具体实践的结合，体现了老区优秀传统与时代精神的结合，体现了革命精神与科学态度的结合，是我们推进新世纪伟大创业工程的精神动力。我们要继承和发扬建县精神，在推进和加快我县改革开放和现代化建设步伐中、在建设文明富裕新团风中再创新的辉煌。

解放思想、开拓创新是我们保持创造活力和蓬勃生机的源泉。团风基础薄弱，经济落后，如果不解放思想、开拓创新，就永远落在发达地区的后边，永远没有赶超机会。团风要彻底摆脱贫困实现赶超，就要不断解放思想、开拓创新，用超常的举措，用加倍的力量，用几何速度，实现超常的发展。解放思想、开拓创新是统一的有机整体，不解放思想，就不可能做到开拓创新，离开开拓创新，就不是真正的解放思想。解放思想、开拓创新，是实现兴县目标的方法和手段；实现兴县目标是解放思想、开拓创新的目的。正是我们解放思想、开拓创新，在全市率先实施招商引资经济、率先建设工业园区，率先打造出无中生有的钢构产业。建县十五年，我们每前进一步，都是以解放思想、开拓创新为先导的。加快发展的关键在于创新，在团风未来的发展中，要把体制创新、科技创新和理论创新有机结合起来，坚持在创新中发展，在发展中创新。最大限度地发挥人的聪明才智，为改革开放服务，为团风大发展服务。

艰苦奋斗、自立自强是我们取得新县建设成就的法宝。艰苦奋斗是立县之基，也是建县之魂。建县伊始条件艰苦难以想象，我们不等不靠，自立自强，用我们勤劳的智慧和双手，依靠自力更生精神，有条件上、没有条件创造条件上，克服了各种困难，取得了一个又一个成绩。今后在团风的建设发展中，仍然要继承发扬艰苦奋斗、自立自强精神。

忘我拼搏、无私奉献精神是我们人民公仆的优秀品德。忘我拼搏、无私奉献是团风干部在建县中体现出的优良作风，是凝聚民心、激励全县人民加快新县建设，实现富民强县的强大精神力量。在建县初期，许多单位干部职工工资只有“四基本”，没有领过出差补助，根本没有什么福利待遇，可我们团风的干部不计名利、不计职位升迁、不计个人得失，为着团风新县的尽快崛起，一门心思大干快上，兢兢业业、扎扎实实干事业，以自己的模范行为去影响带动群众。一身正气，堂堂正正做人，认认真真办事，在平凡的实践中更好地解读了党的根本宗旨。

坚忍不拔、克难奋进精神是一种奋发有为的斗志。团风新县建设充满艰辛、充满创造、充满探索，面对艰辛团风人民没有放弃、没有退缩、没有停止。不断探索，大胆实践，创造性地开辟出一条新县、穷县建设的路子。果实从来与苦相连，前进的道路从来不会一帆风顺，困难是客观存在的。在未来的发展中，我们仍然面临着复杂而艰辛的困难。迎接挑战，战胜困难，必须发扬坚忍不拔、克难奋进的精神，始终保持旺盛的热情、奋发有为的斗志，自强不息、励精图治，推动我们的事业破浪前行。

锲而不舍、拼命实干是推动事业发展的不竭动力。行百里半九十，争取胜利往往是最后一刻的坚守。在新县建设过程中，正是坚持锲而不舍、拼命实干，我们才争取到保障发展的政策和资金，才协调好武汉税收，才推进团风经济社会不断向前发展。在建设文明富裕新团风的征途中，决不能空喊口号，搞形式，玩花样，出风头，仍然需要我们继续以务实求真、锲而不舍、拼命实干的精神去探索、学习、研究，扎扎实实、脚踏实地地开拓进取。

团风建县精神源于团风建设发展实践，必然要与新的实践相结合，才能在推动团风新发展中发挥能动作用，使得我们在新的征程中，依托强大的精神动力而不断从胜利走向胜利。发扬建县精神，就要把他贯穿到团风改革和建设的全过程，确保团风改革开放和现代化建设实践既井然有序又充满活力。团风的每一位党员、干部、群众都应当在实践中自觉发扬建县精神，把智慧和力量凝聚到“十二五”规划和落实大别山革命老区经济和社会发展试验区各项部署上来，振奋精神，鼓舞士气，抓住机遇，开拓前进，创造新的辉煌。